Приватизация - История изменений

User16 в 15:20, 11 июля 2012

2012-07-11T15:20:52Z

User16 в 14:42, 11 июля 2012

2012-07-11T14:42:49Z

Внесённые изменения

User16: Новая страница: «Гипермаркет Знаний - первый в мире!, Гипермаркет Знаний, Экономика, 9 класс, Привати...»

2012-02-21T19:59:33Z

Новая страница: «<metakeywords>Гипермаркет Знаний - первый в мире!, Гипермаркет Знаний, Экономика, 9 класс, Привати...»

Новая страница

<metakeywords>Гипермаркет Знаний - первый в мире!, Гипермаркет Знаний, Экономика, 9 класс, Приватизация</metakeywords>

'''[[Гипермаркет знаний - первый в мире!|Гипермаркет знаний]]>>[[Экономика|Экономика]]>>[[Экономика 9 класс|Экономика 9 класс]]>> Приватизация'''

 

'''                                                                             Приватизация''' '''Private''' - частный. Приватизация означает превращение государственной собственности в частную, представленную разными ее видами: индивидуальной, кооперативной, акционерной.

Чтобы лучше понять современное состояние приватизации, необходимы замечания, связанные с характером собственности в СССР и с теорией прав собственности.

1. Не подвергается сомнению, что в бывшем СССР государственная собственность была господствующей. Справедливо ли это? Разделим две стороны вопроса: формальную и реальную. С формальной точки зрения это так.

А реально? Дело в том, что отношения собственности реализуются в многообразии прав: владение деньгами, реальным капиталом, всей или частью дохода от него, пользовании на определенных условиях всем капиталом, или его долей, распоряжением имуществом, его частью на тех или иных условиях и т. п.

В советской действительности разные правомочия реально осуществлялись разными группами людей или их организациями (институциональные собственники): например, политическая номенклатура принимала стратегические решения относительно распределения ограниченных ресурсов, государственный аппарат реализовывал эти решения уже корректируя. Представители областных органов власти, руководители крупных предприятий, конкурируя в коридорах власти за ограниченные ресурсы, тоже вносили коррективы в централизованные решения. Директора предприятий к тому же являлись распорядителями той или иной части собственности в процессе производства. Трудовые коллективы помимо использования собственности также претендовали на участие в управлении долей государственной собственности.

Таким образом, различные права собственности были по разному распределены за разными слоями советского общества. Это распределение прав, их реальные изменения зачастую складывались стихийно, были слабо формализованы, а главное - функции контроля за собственностью были размыты по этажам власти.

Такое подчас аморфное состояние хозяйственного субъекта способствовало тому, что часть государственной собственности находила реальных хозяев в теневом секторе экономики.

2.  Теория прав собственности, изучая нормативные и разрешенные (санкционированные) правила отношений между людьми по поводу использования экономических благ, утверждает, что если права собственности плохо определены и нечетко распределены, экономика не может работать эффективно.

И вот на фоне хаоса и неопределенности экономических полномочий относительно больших и малых имущественных комплексов начинается приватизация.

Главной целью приватизации объявлялось формирование слоя частных собственников, содействующего созданию социальной рыночной экономики.

В ходе приватизации выделяются следующие этапы. '''Первый этап''' - (1.07.1992 г. по 30.06.1994 г.) представлял бесплатную раздачу приватизационных чеков (ваучеров) с очень символичной долей собственности. Это был, конечно, неэффективный вариант приватизации, но отвечал чаяниям населения о социальной справедливости. Чековая приватизация способствовала появлению акционерных предприятий.

Как утверждают исследователи приватизации в России, именно на первом этапе в хаосе и административной неразберихе эффективные предприятия, подлежащие приватизации, оказались под контролем представителей теневой экономики. Это было облегчено и существующей размытостью прав собственности.

Приватизация состояла в таком случае в официальном оформлении правомочий, реализуемых узким слоем российского общества. Некоторые промежуточные итоги приватизации приведены в таб.2. Таблица 2.                                                 Изменение структуры капитала, % от уставного капитала (средние данные) 

{| cellspacing="1" cellpadding="1" border="1" style="width: 737px; height: 150px;"
|-
|
   '''Группы'''

'''  акционеров'''

|
   '''1994 г.'''

'''    (середина)'''

|
    '''1995 г.'''

'''    (середина)'''

|
    '''1996 г.'''

'''    (оценка)'''

|-
|   Рабочие предприятий
|     49
|     43
|     35
|-
|   Администрация предприятий
|     10
|     13
|     16
|-
| colspan="4" |   Внешние инвесторы:
|-
|   крупные
|     13
|     22
|     32
|-
|   мелкие
|     11
|     11
|     13
|-
|   Государство
|     17
|     11
|     4
|}

 Источник: Вопросы экономики. 1995. - №10. - С. 53. По итогам чековой приватизации внутренние инвесторы - работники предприятия и администрация - имели контрольные пакеты акций. Инвестор - вкладчик денег. Структура акционеров в 1994 году отражала расстановку сил среди фактических собственников. Однако в наших условиях рабочие не могут рассматриваться серьезными инвесторами вследствие их бедности, доля государства в капитальных вложений резко снизилась (до 18,8% в 1996г.). Следовательно, возрастает значение администрации и внешних инвесторов, как будущих владельцев контрольных пакетов.

Бесплатная раздача ваучеров не пополнила государственный бюджет и не сформировала эффективного собственника, способного вкладывать крупные деньги в структурную перестройку экономики.

'''Второй этап''' приватизации (1.07.94 г. до середины 1997 г.) называют денежной приватизацией. Механизм приватизации - аукционы и инвестиционные конкурсы.

Заметным процессом на этом этапе стала продажа крупных государственных пакетов акций с целью пополнения доходов бюджета. Покупателями стали объединения банков и промышленных монополий.

В результате денежной приватизации резко возросла доля внешних инвесторов, увеличилась доля директората в акционерном капитале за счет сокращения доли рабочих и государства.

'''Третий этап''' развернулся с выходом летом 1997 года закона, регламентирующего процессы приватизации. Его характеризует малое количество предприятий, подлежащих приватизации (точечная приватизация), хотя и очень выгодных (например, АО Норильскникель) и большая проработанность процедур приватизации. За его ходом страна следит по громким скандалам вокруг приватизации весьма «лакомых кусочков» государственной собственности.

В конечном итоге можно констатировать, что цели приватизации достигнуты лишь частично. И все же главным было то, государство осталось собственником менее 40% предприятий. Важно было также появление разных формы собственности и институциональных собственников: холдингов, коммерческих банков и инвестиционных фондов.

Однако до действенного института частной собственности, до формирования эффективного собственника, содействующих созданию социальной рыночной экономики, еще далеко. 

 

''Основы экономики, Учебное пособие для школьников (выпуск 2), Е.Г.Лиманова, Л.П.Буфетова''

 

'''Содержание урока'''
'''[[Image:1236084776 kr.jpg|10x10px|1236084776 kr.jpg]] конспект урока'''
[[Image:1236084776 kr.jpg|10x10px|1236084776 kr.jpg]] опорный каркас
[[Image:1236084776 kr.jpg|10x10px|1236084776 kr.jpg]] презентация урока
[[Image:1236084776 kr.jpg|10x10px|1236084776 kr.jpg]] акселеративные методы
[[Image:1236084776 kr.jpg|10x10px|1236084776 kr.jpg]] интерактивные технологии

'''Практика'''
[[Image:1236084776 kr.jpg|10x10px|1236084776 kr.jpg]] задачи и упражнения
[[Image:1236084776 kr.jpg|10x10px|1236084776 kr.jpg]] самопроверка
[[Image:1236084776 kr.jpg|10x10px|1236084776 kr.jpg]] практикумы, тренинги, кейсы, квесты
[[Image:1236084776 kr.jpg|10x10px|1236084776 kr.jpg]] домашние задания
[[Image:1236084776 kr.jpg|10x10px|1236084776 kr.jpg]] дискуссионные вопросы
[[Image:1236084776 kr.jpg|10x10px|1236084776 kr.jpg]] риторические вопросы от учеников

'''Иллюстрации'''
'''[[Image:1236084776 kr.jpg|10x10px|1236084776 kr.jpg]] аудио-, видеоклипы и мультимедиа '''
[[Image:1236084776 kr.jpg|10x10px|1236084776 kr.jpg]] фотографии, картинки
[[Image:1236084776 kr.jpg|10x10px|1236084776 kr.jpg]] графики, таблицы, схемы
[[Image:1236084776 kr.jpg|10x10px|1236084776 kr.jpg]] юмор, анекдоты, приколы, комиксы
[[Image:1236084776 kr.jpg|10x10px|1236084776 kr.jpg]] притчи, поговорки, кроссворды, цитаты

'''Дополнения'''
'''[[Image:1236084776 kr.jpg|10x10px|1236084776 kr.jpg]] рефераты'''
[[Image:1236084776 kr.jpg|10x10px|1236084776 kr.jpg]] статьи
[[Image:1236084776 kr.jpg|10x10px|1236084776 kr.jpg]] фишки для любознательных
[[Image:1236084776 kr.jpg|10x10px|1236084776 kr.jpg]] шпаргалки
[[Image:1236084776 kr.jpg|10x10px|1236084776 kr.jpg]] учебники основные и дополнительные
[[Image:1236084776 kr.jpg|10x10px|1236084776 kr.jpg]] словарь терминов
[[Image:1236084776 kr.jpg|10x10px|1236084776 kr.jpg]] прочие
''''''
Совершенствование учебников и уроков
'''[[Image:1236084776 kr.jpg|10x10px|1236084776 kr.jpg]] исправление ошибок в учебнике'''
[[Image:1236084776 kr.jpg|10x10px|1236084776 kr.jpg]] обновление фрагмента в учебнике
[[Image:1236084776 kr.jpg|10x10px|1236084776 kr.jpg]] элементы новаторства на уроке
[[Image:1236084776 kr.jpg|10x10px|1236084776 kr.jpg]] замена устаревших знаний новыми

'''Только для учителей'''
'''[[Image:1236084776 kr.jpg|10x10px|1236084776 kr.jpg]] идеальные уроки '''
[[Image:1236084776 kr.jpg|10x10px|1236084776 kr.jpg]] календарный план на год
[[Image:1236084776 kr.jpg|10x10px|1236084776 kr.jpg]] методические рекомендации
[[Image:1236084776 kr.jpg|10x10px|1236084776 kr.jpg]] программы
[[Image:1236084776 kr.jpg|10x10px|1236084776 kr.jpg]] обсуждения

'''Интегрированные уроки'''


 

Если у вас есть исправления или предложения к данному уроку, [http://xvatit.com/index.php?do=feedback напишите нам].

Если вы хотите увидеть другие корректировки и пожелания к урокам, смотрите здесь - [http://xvatit.com/forum/ Образовательный форум].

← Предыдущая		Версия 15:20, 11 июля 2012
Строка 1:		Строка 1:
-	<metakeywords>Гипермаркет Знаний - первый в мире!, Гипермаркет Знаний, Экономика, 9 класс, Приватизация</metakeywords>	+	<metakeywords>Гипермаркет Знаний - первый в мире!, Гипермаркет Знаний, Экономика, 9 класс, Приватизация, предприятия, экономика, ресурсы, деньги</metakeywords>

	'''[[Гипермаркет знаний - первый в мире!\|Гипермаркет знаний]]>>[[Экономика\|Экономика]]>>[[Экономика 9 класс\|Экономика 9 класс]]>> Приватизация'''		'''[[Гипермаркет знаний - первый в мире!\|Гипермаркет знаний]]>>[[Экономика\|Экономика]]>>[[Экономика 9 класс\|Экономика 9 класс]]>> Приватизация'''
Строка 5:		Строка 5:
	<br> <br>		<br> <br>

-	'''Приватизация'''<br><br>'''Private''' - частный. Приватизация означает превращение государственной собственности в частную, представленную разными ее видами: индивидуальной, кооперативной, акционерной.	+	'''Приватизация'''<br><br>'''Private''' - частный. Приватизация означает превращение государственной собственности в частную, представленную разными ее видами: индивидуальной, кооперативной, [http://xvatit.com/busines/ '''акционерной'''].

	Чтобы лучше понять современное состояние приватизации, необходимы замечания, связанные с характером собственности в СССР и с теорией прав собственности.		Чтобы лучше понять современное состояние приватизации, необходимы замечания, связанные с характером собственности в СССР и с теорией прав собственности.
Строка 11:		Строка 11:
	1. Не подвергается сомнению, что в бывшем СССР государственная собственность была господствующей. Справедливо ли это? Разделим две стороны вопроса: формальную и реальную. С формальной точки зрения это так.		1. Не подвергается сомнению, что в бывшем СССР государственная собственность была господствующей. Справедливо ли это? Разделим две стороны вопроса: формальную и реальную. С формальной точки зрения это так.

-	А реально? Дело в том, что отношения собственности реализуются в многообразии прав: владение деньгами, реальным капиталом, всей или частью дохода от него, пользовании на определенных условиях всем капиталом, или его долей, распоряжением имуществом, его частью на тех или иных условиях и т. п.	+	А реально? Дело в том, что отношения собственности реализуются в многообразии прав: владение '''[[Деньги (9 класс)\|деньгами]]''' , реальным капиталом, всей или частью дохода от него, пользовании на определенных условиях всем капиталом, или его долей, распоряжением имуществом, его частью на тех или иных условиях и т. п.

-	В советской действительности разные правомочия реально осуществлялись разными группами людей или их организациями (институциональные собственники): например, политическая номенклатура принимала стратегические решения относительно распределения ограниченных ресурсов, государственный аппарат реализовывал эти решения уже корректируя. Представители областных органов власти, руководители крупных предприятий, конкурируя в коридорах власти за ограниченные ресурсы, тоже вносили коррективы в централизованные решения. Директора предприятий к тому же являлись распорядителями той или иной части собственности в процессе производства. Трудовые коллективы помимо использования собственности также претендовали на участие в управлении долей государственной собственности.	+	В советской действительности разные правомочия реально осуществлялись разными группами людей или их организациями (институциональные собственники): например, политическая номенклатура принимала стратегические решения относительно распределения ограниченных '''[[Конспект до теми Види ресурсів\|ресурсов]]''' , государственный аппарат реализовывал эти решения уже корректируя. Представители областных органов власти, руководители крупных предприятий, конкурируя в коридорах власти за ограниченные ресурсы, тоже вносили коррективы в централизованные решения. Директора предприятий к тому же являлись распорядителями той или иной части собственности в процессе производства. Трудовые коллективы помимо использования собственности также претендовали на участие в управлении долей государственной собственности.

	Таким образом, различные права собственности были по разному распределены за разными слоями советского общества. Это распределение прав, их реальные изменения зачастую складывались стихийно, были слабо формализованы, а главное - функции контроля за собственностью были размыты по этажам власти.		Таким образом, различные права собственности были по разному распределены за разными слоями советского общества. Это распределение прав, их реальные изменения зачастую складывались стихийно, были слабо формализованы, а главное - функции контроля за собственностью были размыты по этажам власти.
Строка 19:		Строка 19:
	Такое подчас аморфное состояние хозяйственного субъекта способствовало тому, что часть государственной собственности находила реальных хозяев в теневом секторе экономики.		Такое подчас аморфное состояние хозяйственного субъекта способствовало тому, что часть государственной собственности находила реальных хозяев в теневом секторе экономики.

-	2.  Теория прав собственности, изучая нормативные и разрешенные (санкционированные) правила отношений между людьми по поводу использования экономических благ, утверждает, что если права собственности плохо определены и нечетко распределены, экономика не может работать эффективно.	+	2.  Теория прав собственности, изучая нормативные и разрешенные (санкционированные) правила отношений между людьми по поводу использования экономических благ, утверждает, что если права собственности плохо определены и нечетко распределены, '''[[Экономика России в переходный период\|экономика]]''' не может работать эффективно.

	И вот на фоне хаоса и неопределенности экономических полномочий относительно больших и малых имущественных комплексов начинается приватизация.		И вот на фоне хаоса и неопределенности экономических полномочий относительно больших и малых имущественных комплексов начинается приватизация.
Строка 25:		Строка 25:
	Главной целью приватизации объявлялось формирование слоя частных собственников, содействующего созданию социальной рыночной экономики.		Главной целью приватизации объявлялось формирование слоя частных собственников, содействующего созданию социальной рыночной экономики.

-	В ходе приватизации выделяются следующие этапы.<br><br>'''Первый этап''' - (1.07.1992 г. по 30.06.1994 г.) представлял бесплатную раздачу приватизационных чеков (ваучеров) с очень символичной долей собственности. Это был, конечно, неэффективный вариант приватизации, но отвечал чаяниям населения о социальной справедливости. Чековая приватизация способствовала появлению акционерных предприятий.	+	В ходе приватизации выделяются следующие этапы.<br><br>'''Первый этап''' - (1.07.1992 г. по 30.06.1994 г.) представлял бесплатную раздачу приватизационных чеков (ваучеров) с очень символичной долей собственности. Это был, конечно, неэффективный вариант приватизации, но отвечал чаяниям населения о социальной справедливости. Чековая приватизация способствовала появлению акционерных '''[[Виды предприятий\|предприятий]]''' .

	Как утверждают исследователи приватизации в России, именно на первом этапе в хаосе и административной неразберихе эффективные предприятия, подлежащие приватизации, оказались под контролем представителей теневой экономики. Это было облегчено и существующей размытостью прав собственности.		Как утверждают исследователи приватизации в России, именно на первом этапе в хаосе и административной неразберихе эффективные предприятия, подлежащие приватизации, оказались под контролем представителей теневой экономики. Это было облегчено и существующей размытостью прав собственности.